中国香港政府财经事务及库务局局长：制定虚拟货币政策要平衡监管及发展的需要

考虑到虚拟资产背后技术的复杂性、所涉及的风险及价格波动性有别于传统金融产品，我们认为至少在发牌制度推出初期，虚拟资产服务提供者（VASPs）应该只获准服务专业投资者。此外，这次建议的发牌制度亦不包括数字形式的法定货币，例如由中央银行发行的数字货币。

考虑到虚拟资产的定义日后亦可能有所改变，这次建议的法律框架将提供一定灵活性，由证监会指定构成虚拟资产的特质。财经事务及库务局局长则可普遍地或针对特定情况，决定任何数字形式价值（digital representation of value）应否被界定为虚拟资产。我们也看到香港以稳健金融监管优势拓展市场的机遇，因此将修改建议，容许已根据《公司条例》注册的海外成立公司申请VASP牌照。